我的E政府所看到的資訊「調漲菸品健康福利捐  提供多贏的健康照顧」,以下是該篇文章首段:「衛生署爭取菸品健康福利捐由現行10元調高為20元,期望適度的提高菸價發揮以價制量的效果,課徵所得的經費更可用於多方位的健康照顧,以促進與維護民眾之健康。且鑒於國內菸價長期偏低,提高菸品健康福利捐除了維護公益外,同時由損害者承擔部份責任,可實現社會正義。」衛生署高舉著社會正義的旗幟,乍看之下猶如正義十字軍,但仔細推敲字裡行間意義,則宛如法利賽人,以正義之名行對抽煙者迫害之實。

以價制量的思想,一直以來是思考菸品健康捐標準的指導原則,可是,這樣的原則是否符合比例原則?雖然菸品健康捐有法令規定為後盾,並且採取以價制量的方法有助於衛生主管機關維護民眾健康照護,於適當性原則並無違背,但調漲該稅捐額度真係符合對人民侵害最小手段之必要性原則?

縱然通過必要性原則的檢驗,可是政府如將健康捐猛然調漲一倍至20元,對吸煙者而言,絕對會受到影響。期望以價制量而調漲菸品健康捐,彷如漲油價以抑制路上車輛數,不僅於理不合,更有違憲之疑慮。抽煙固會對環境、對人體產生某些問題,但吸煙者合法購買菸品、乖乖繳稅,卻得面臨政府一手收稅、一手高舉健康大旗打擊吸煙的窘境,情何以堪。

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